Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (наричана по-нататък „Sai Microelectronics“) не е очаквала планът за придобиване, който е подписал споразумение в края на миналата година, да не се осъществи.
На 10 ноември Sai Microelectronics обяви, че вечерта на 9 ноември (пекинско време) компанията и съответните местни и чуждестранни дъщерни дружества са получили официалния документ за решение от Германското федерално министерство на икономиката и климатичните действия, забраняващ Sweden Silex (изцяло -собствено дъщерно дружество на Sai Microelectronics в Швеция) от придобиването на Германия FAB5 (German Elmos се намира в Дортмунд, Северен Рейн Вестфалия, Германия).
Sai Microelectronics каза, че Sweden Silex е подала заявлението за преки чуждестранни инвестиции за тази транзакция за придобиване до Германското федерално министерство по икономическите въпроси и действията по климата през януари 2022 г. Оттогава Silex от Швеция и Elmos от Германия поддържат тесен контакт с Федералното министерство на икономиката и Климатичните действия на Германия.Този интензивен процес на преглед продължи около 10 месеца.
Резултатите от прегледа не бяха според очакванията.Sai Microelectronics каза на репортера на 21st Century Business Herald: „Този резултат е много неочакван и за двете страни на транзакцията и е в противоречие с нашите очаквани резултати.“Елмос също „изрази съжаление“ по този въпрос.
Защо тази сделка, „напълно мотивирана от бизнеса за разширяване на бизнеса“, предизвика бдителността и възпрепятстването на Германското федерално министерство на икономиката и климатичните действия?Заслужава да се отбележи, че неотдавна COSCO Shipping Port Co., Ltd. също срещна пречки при придобиването на контейнерен терминал Хамбург в Германия.След обсъждане германското правителство най-накрая се съгласи с „компромисен“ план.
Що се отнася до следващата стъпка, Sai Microelectronics каза на 21 репортери, че компанията е получила официалните резултати снощи и сега организира среща за съответната дискусия.Няма ясна следваща стъпка.
На 9 ноември 2022 г. Zhao Lijian, говорител на Министерството на външните работи на Китай, каза в отговор на съответните въпроси на редовна пресконференция, че китайското правителство винаги е насърчавало китайските предприятия да осъществяват взаимноизгодно инвестиционно сътрудничество в чужбина в съответствие с бизнеса принципи и международни правила и въз основа на спазването на местните закони.Държавите, включително Германия, трябва да осигурят справедлива, отворена и недискриминационна пазарна среда за нормалното функциониране на китайските предприятия и не трябва да политизират нормалното икономическо и търговско сътрудничество, камо ли да участват в протекционизъм на основание националната сигурност.
Забрана
Търговското придобиване на германски предприятия от китайски предприятия се провали.
На 10 ноември Sai Microelectronics обяви, че вечерта на 9 ноември (пекинско време) компанията и нейните местни и чуждестранни дъщерни дружества са получили официалния документ за решение от Германското федерално министерство на икономиката и климатичните действия, забраняващо на Sweden Silex да придобие Германия FAB5.
В края на миналата година двете страни по сделката подписаха съответния договор за придобиване.Според съобщението, на 14 декември 2021 г. Швеция Silex и Германия Elmos Semiconductor SE (компания, листвана на Франкфуртската фондова борса в Германия) подписаха Споразумението за покупка на акции.Sweden Silex възнамерява да закупи активите, свързани с линията за производство на автомобилни чипове на Германия Elmos, разположена в Дортмунд, Северен Рейн Вестфалия, Германия (Германия FAB5) за 84,5 милиона евро (включително 7 милиона евро от приходите от текуща работа).
Sai Microelectronics каза на репортера на 21st Century Economic News, „Тази сделка е изцяло мотивирана от бизнеса за разширяване на бизнес полето.Това е добра възможност да влезем в структурата на индустрията за производство на автомобилни чипове и FAB5 е съвместим с нашия съществуващ бизнес.“
Официалният уебсайт на Elmos показва, че компанията разработва, произвежда и продава полупроводници, използвани главно в автомобилната индустрия.Според Sai Microelectronics чиповете, произведени от германската производствена линия (Германия FAB5), която ще бъде придобита този път, се използват главно в автомобилната индустрия.Тази производствена линия първоначално е била вътрешна част на Elmos под бизнес модела IDM, като основно е предоставяла услуги за леене на чипове за компанията.В момента германският клиент на FAB5 е Elmos, Германия.Разбира се, има широка гама от кооперативни производители на произведени чипове, включително доставчици на различни авточасти като немски континент, Delphi, японски Dianzhuang, корейски Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic и т.н.
Sai Microelectronics каза на 21-ия репортер: „От подписването на споразумението процесът на транзакция между компанията и Elmos, Германия, продължи близо година.Планът е стабилно да се придвижва към крайната доставка.Сега този резултат е много неочакван и за двете страни на сделката, което е в противоречие с очаквания от нас резултат.“
На 9 ноември Elmos също публикува съобщение за пресата по този въпрос, в което се казва, че трансферът на нова микромеханична технология (MEMS) от Швеция и важната инвестиция във фабриката в Дортмунд биха могли да укрепят производството на полупроводници в Германия.Заради забраната продажбата на завода за вафли не може да приключи.Съответните компании Elmos и Silex изразиха съжаление за това решение.
Елмос също така спомена, че след около 10 месеца на интензивен процес на преглед Германското федерално министерство на икономиката и климатичните действия е посочило одобрение при определени условия за заинтересованите страни и е представило проект на одобрение.Забраната, обявена сега, беше решена непосредствено преди края на периода на преглед и не беше дадено необходимото изслушване на Silex и Elmos.
Вижда се, че и двете страни по сделката много съжаляват за тази „преждевременна” сделка.Elmos каза, че ще анализира внимателно получените решения и дали има сериозни нарушения на правата на страните и ще реши дали да предприеме съдебни действия.
Две наредби за преглед
Според изявлението на германското федерално министерство по икономическите въпроси и действията по климата, тази сделка е забранена, „защото придобиването ще застраши обществения ред и сигурността на Германия“.
Робърт Хабек, германският министър на икономиката, каза на пресконференцията: „Когато е намесена важна инфраструктура или има риск технологиите да преминат към приобретатели извън ЕС, трябва да обърнем голямо внимание на придобиванията на предприятия.“
Динг Чун, директор на Центъра за европейски изследвания на университета Фудан и професор по Европейския съюз Жан Моне, каза пред 21st Century Economic Reporter, че производственият капацитет и конкурентоспособността на Китай непрекъснато се подобряват, а Германия, като традиционна производствена сила, не е адаптирана. до това.Тази транзакция включва производство на автомобилни чипове.В контекста на общата липса на ядра в автомобилната индустрия Германия е по-нервна.
Струва си да се спомене, че на 8 февруари тази година Европейската комисия прие Закона за европейските чипове, който има за цел да укрепи екосистемата на полупроводниците в ЕС, да гарантира еластичността на веригата за доставка на чипове и да намали международната зависимост.Вижда се, че ЕС и неговите държави-членки се надяват да постигнат по-голяма автономия в областта на полупроводниците.
През последните години някои германски правителствени служители многократно са оказвали „натиск“ върху придобиването на китайски предприятия.Неотдавна COSCO Shipping Port Co., Ltd. също срещна пречки при придобиването на контейнерен терминал Хамбург в Германия.По същия начин този договор за покупка на акции беше подписан миналата година и двете страни се споразумяха да купуват и продават 35% акции от целевата компания.Преди няколко дни този случай за придобиване на пристанище предизвика полемика в Германия.Някои германски правителствени служители вярваха, че тази инвестиция ще разшири непропорционално стратегическото влияние на Китай върху германската и европейската транспортна инфраструктура.Германският министър-председател Шулц обаче активно рекламира това придобиване и накрая прокара „компромисен“ план – одобряване на придобиването на по-малко от 25% от акциите.
За тези две транзакции „инструментите“, които германското правителство възпрепятства, бяха Законът за външната икономика (AWG) и Правилникът за външната икономика (AWV).Разбираемо е, че тези два регламента са основното правно основание за намесата на германското правителство в инвестиционните дейности на чуждестранни инвеститори в Германия през последните години.Джан Хуайлинг, доцент в Юридическия факултет на Югозападния университет по финанси и икономика и доктор по право от Хумболтовия университет в Берлин, Германия, каза пред 21st Century Economic Reporter, че тези два регламента упълномощават Германското федерално министерство на икономиката и климатичните действия за преглед на сливането и придобиването на германски предприятия от чуждестранни инвеститори от ЕС и извън ЕС.
Джан Хуайлинг представи, че откакто Midea придоби KUKA през 2016 г., германското правителство често преразглежда горните разпоредби.Съгласно последната ревизия на външноикономическите разпоредби прегледът на сигурността на германските чуждестранни инвестиции все още е разделен на две области: „специален преглед на сигурността на индустрията“ и „преглед на сигурността на индустрията“.Първият е насочен главно към военни и други свързани области, а прагът за преглед е чуждестранните инвеститори да получат 10% от правата на глас в целевата компания;„Междуиндустриалният преглед на безопасността“ се диференцира според различните индустрии: първо, прагът от 10% за гласуване се прилага към сливанията и придобиванията на седем задължителни ключови инфраструктурни предприятия (като ключови инфраструктурни оператори и техните доставчици на ключови компоненти, признати от отдела за сигурност , и обществени медийни предприятия);Второ, 20-те задължителни ключови технологии (особено полупроводници, изкуствен интелект, технология за 3D печат и т.н.) прилагат прага за преглед от 20% право на глас.И двете трябва да бъдат заявени предварително.Третото са други полета с изключение на горните полета.Прагът от 25% за гласуване е приложим без предварителна декларация.
В случая на придобиване на пристанище на COSCO Shipping 25% се превърна в ключов праг.Германският кабинет ясно заяви, че без нова процедура за преглед на инвестициите този праг не може да бъде надвишен в бъдеще (по-нататъшни придобивания).
Що се отнася до шведското придобиване на Silex на германския FAB5, Zhang Huailing посочи, че Sai Microelectronics е изправена пред три основни натиска: първо, въпреки че директният приобретател на тази транзакция е предприятие, разположено в Европа, германското законодателство предвижда клаузи срещу злоупотреби и заобикаляне, т.е. ако споразумението за транзакция е предназначено да заобиколи прегледа на придобиващите трети страни, дори ако придобиващият е предприятие от ЕС, могат да се прилагат инструменти за преглед на сигурността;Второ, полупроводниковата индустрия е ясно включена в ключовия технологичен каталог, „което може да застраши обществения ред и по-специално безопасността“;Освен това най-големият риск от прегледа на сигурността е, че той може да бъде стартиран служебно след прегледа и има случаи на одобрение и отмяна.
Джан Хуайлин въведе, че „законодателните принципи на външноикономическото право предвиждат възможността за намеса на държавата във външноикономическия и търговски обмен.Този инструмент за намеса не се използваше често преди.Въпреки това, с промените в геополитиката и икономиката през последните години, този инструмент се използва все по-често”.Несигурността по отношение на инвестиционните дейности на китайските предприятия в Германия изглежда се е увеличила.
Тройни щети: за себе си, за другите, за индустрията
Няма съмнение, че подобно комерсиално политизиране няма да е от полза за нито една партия.
Динг Чун каза, че в момента трите партии в Германия са заедно на власт, докато Зелената партия и Либерално-демократическата партия имат силен глас, за да се освободят от зависимостта си от Китай, която силно пречи на бизнес сътрудничеството между Китай и Германия.Той каза, че политизирането на икономическите въпроси и изкуствената изолация в бизнес сътрудничеството са в противоречие с принципите и концепциите за глобализация, свободна търговия и свободна конкуренция, застъпвани от Германия, и дори им противоречат до известна степен.Такива действия са вредни за другите и самите тях.
„За него самия това не е благоприятно за икономическата дейност на Германия и благосъстоянието на местните хора.По-специално Германия в момента е изправена пред огромен натиск върху икономиката.За него тази бдителност и превенция срещу други държави също е голяма вреда за глобалното икономическо възстановяване.И в момента бдителността на Германия срещу китайски компании, придобиващи германски компании, не се е подобрила.Динг Чун каза.
За индустрията това също е тъмен облак.Както спомена Елмос, тази транзакция „може да засили германското производство на полупроводници“.Duan Zhiqiang, основателят на Wanchuang Investment Bank, каза пред 21st Century Economic Report, че провалът на това придобиване е жалък не само за предприятията, но и за цялата индустрия.
Duan Zhiqiang каза, че разпространението на индустриални технологии обикновено се разпространява от зрелите региони към нововъзникващите пазари.В нормалния път на развитие на полупроводниковата индустрия, с постепенното разпространение на технологиите, повече социални ресурси и промишлени ресурси ще бъдат привлечени да участват в нея, така че непрекъснато да се намаляват производствените разходи, да се насърчава технологичната итерация на индустрията и да се насърчава задълбочено прилагане на технологични сценарии.
„Въпреки това, въз основа на факта, че Съединените щати или други развити страни са предприели такива мерки, това всъщност е нова форма на търговски протекционизъм.Не е благоприятно за здравословното развитие на цялата индустрия изкуственото възпрепятстване на насърчаването и развитието на нови технологии, прекъсването на връзката между индустриите и забавянето на надграждането и итерацията на технологията на цялата индустрия.Duan Zhiqiang вярваше, че ако подобни действия бъдат възпроизведени в други индустрии, това би било по-пагубно за глобалното икономическо възстановяване и в крайна сметка няма да има победител.
През 2022 г. се навършват 50 години от установяването на дипломатическите отношения между Китай и Германия.Търговското сътрудничество между двете страни има дълга история.Пред лицето на глобалната икономическа несигурност двустранните икономически и търговски дейности остават активни.Според Инвестиционния доклад на чуждестранните предприятия в Германия за 2021 г., издаден от Германската федерална агенция за външна търговия и инвестиции, броят на китайските инвестиционни проекти в Германия през 2021 г. ще бъде 149, класирайки се на трето място.От януари до септември тази година реалните инвестиции на Германия в Китай са се увеличили със 114,3% (включително данните за инвестициите чрез свободни пристанища).
Професор, Училище по международен бизнес и икономика, Университет по международен бизнес и икономика Уан Джиан, директор на Департамента по международен бизнес и икономическо сътрудничество, каза пред 21st Century Economic Reporter: „В момента невидимото разстояние между страните по света става все по-малък и по-малък, а взаимозависимостта и взаимното влияние между държавите стават все по-дълбоки и по-дълбоки.Разбира се, това лесно ще доведе до различни конфликти и спорове, но независимо от коя държава, как да се получи взаимно доверие и стабилна среда за развитие в света е основният фактор, определящ бъдещата съдба.
Време на публикуване: 11 ноември 2022 г